沐浴著深圳冬日的暖陽，接過寶安區(qū)慈善會(huì)工作人員送過來的資助金，新安街道高新奇公司來自四川的勞務(wù)工夏先華的眼睛濕潤(rùn)了，萬語千言不知該如何表達(dá)，只是不停地重復(fù)著說：“謝謝、謝謝，在寶安工作是我的幸運(yùn)！”

據(jù)了解，寶安區(qū)在去年１月１８日率先在全市成立了首家區(qū)級(jí)慈善會(huì)，一年來，共資助了１１３人，金額達(dá)８０５２００元，其中戶籍困難居民重大疾病醫(yī)療資助６７人，共４３７２００元；勞務(wù)工重大疾病醫(yī)療資助２０人，共１９５０００元；自然災(zāi)害和突發(fā)性重大事故救助２６人，共１７３０００元。共有４５名外來勞務(wù)工獲得３５８，０００元的資助。一載春風(fēng)化雨、一片愛心如潮，慈善事業(yè)的關(guān)愛陽光播撒在寶安的每個(gè)角落。

各界鼎力支持寶安慈善事業(yè)

早在２００６年８月，寶安區(qū)委書記周林祥就提出要成立寶安區(qū)慈善會(huì)，發(fā)展寶安區(qū)的慈善事業(yè)。這個(gè)提議得到區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的一致贊同。“成立寶安區(qū)慈善會(huì)，發(fā)展寶安區(qū)的慈善事業(yè)”寫進(jìn)了２００６年召開的區(qū)四屆一次黨代會(huì)報(bào)告和區(qū)四屆一次人代會(huì)的政府工作報(bào)告。區(qū)委常委會(huì)作出了成立寶安區(qū)慈善會(huì)的決定，決定由原區(qū)人大主任何植洪和原區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記張文樞作為區(qū)慈善會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)人選，負(fù)責(zé)區(qū)慈善會(huì)的籌備工作，并決定由區(qū)財(cái)政撥出９９０萬元專款作為區(qū)慈善會(huì)的創(chuàng)始基金。區(qū)各部門和街道積極配合，通力合作。２００７年１月，籌備組策劃了慈善工作座談會(huì)、區(qū)慈善會(huì)成立大會(huì)暨第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議、“慈善之夜”文藝晚會(huì)和慈善募捐等一系列活動(dòng)，為慈善會(huì)創(chuàng)始基金的募集創(chuàng)造了條件。

首創(chuàng)封閉式管理模式

得到寶安區(qū)要成立慈善會(huì)的消息后，寶安的企業(yè)家們非常振奮，認(rèn)為成立寶安區(qū)慈善會(huì)是造福寶安人民、建設(shè)和諧寶安的大好事，表示要響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，有錢出錢，有力出力，共同把寶安的慈善事業(yè)辦好。在慈善工作座談會(huì)上，很多企業(yè)家紛紛慷慨解囊，為慈善事業(yè)奉獻(xiàn)愛心，少的幾萬，多的上百萬。捐款１００萬元以上的企業(yè)（個(gè)人）就有２３家（人），其中深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)有限公司捐款５００萬元；深圳市宏發(fā)投資有限公司、深圳市鴻榮源實(shí)業(yè)有限公司、深圳市勁力工貿(mào)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)鄭卓輝先生各捐款３００萬元；深圳金光華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、深圳市華來利實(shí)業(yè)有限公司、金泓投資集團(tuán)有限公司各捐款２００萬元。短短一個(gè)多月的時(shí)間，慈善會(huì)共募集創(chuàng)始慈善基金５６００多萬元。資金到位后，寶安慈善會(huì)首創(chuàng)慈善資金封閉管理模式，不做風(fēng)險(xiǎn)投資、不從中提成，就連慈善會(huì)工作人員的辦公經(jīng)費(fèi)都全部由寶安區(qū)政府解決。

“救危扶困”慎重使用資金

慈善救助是慈善資金的實(shí)現(xiàn)形式，也是增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)的有效途徑。選好慈善項(xiàng)目對(duì)于做好慈善救助至關(guān)重要。２００７年初，根據(jù)區(qū)委周林祥書記“使用第一筆慈善金具有導(dǎo)向性，要慎重”的指示，區(qū)慈善會(huì)把選好定好慈善救助項(xiàng)目作為首要的工作，開展了廣泛深入的調(diào)研。經(jīng)反復(fù)研究、征求意見和修改，制定并通過了《關(guān)于資助戶籍困難居民重大疾病醫(yī)療暫行辦法》、《關(guān)于資助勞務(wù)工重大疾病醫(yī)療暫行辦法》、《關(guān)于自然災(zāi)害和突發(fā)性重大事故救助暫行辦法》、《關(guān)于向全區(qū)各街道殘疾人綜合職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心捐贈(zèng)康復(fù)器材的決定》四個(gè)救助項(xiàng)目文件。最近，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，又新增加了為患先天性唇腭裂和先天性心臟病的棄嬰(童)支付手術(shù)費(fèi)救助項(xiàng)目。

在制定和實(shí)施這幾個(gè)項(xiàng)目中，慈善會(huì)一是堅(jiān)持把生活最困難、遭遇最不幸、群眾最同情的困難群體作為救助重點(diǎn)。二是加大對(duì)勞務(wù)工的救濟(jì)，其中安排勞務(wù)工重大疾病醫(yī)療資助金、自然災(zāi)害和突發(fā)性重大事故救助金共５６０萬元，超過今年可動(dòng)用善款的一半。三是降低門檻，簡(jiǎn)化程序，最大限度地方便慈善金的申請(qǐng)和領(lǐng)取，惠及更多的困難群眾。從２００７年１２月１０日開始，改變了撥款方式，區(qū)慈善會(huì)將慈善金直接撥至申請(qǐng)人的銀行賬戶上，使救助者更及時(shí)地領(lǐng)取資助金。四是四個(gè)救助項(xiàng)目各有側(cè)重、相輔相成。救助項(xiàng)目啟動(dòng)后產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，周林祥書記做了“工作細(xì)、周到，很好”的批示，對(duì)救助項(xiàng)目給予了充分地肯定。

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