福田區委書記李平慰問轄區困難戶。通訊員 林家駒 攝

福田區區長張青山向轄區老革命贈送慰問品。 通訊員 林家駒攝

　　核心提示

　　今年以來，福田區委區政府堅持保民生的根本執政理念，積極落實困難救助、優撫安置、養老服務、慈善關愛等四項福利政策。國慶前夕，區委書記李平、區長張青山率隊慰問了轄區優撫對象及低保戶，關切地詢問他們的生活情況。他們表示，群眾的小事就是政府的大事。保民生就是保穩定，就是保增長，必須創新社區管理服務機制，提高民生服務水平，使社會福利制度均衡化、普惠化，讓轄區百姓共享改革發展成果，才能實現中心區長期和諧穩定。

　　抓政策落實為保增長“托好底”

　　李軒輝是下沙本地人，也是家里的獨苗，現在正在北京參加新中國成立６０周年閱兵演練。昨日一早，福田區委書記李平便來到李軒輝家，為他的家人帶去節日的問候。隨后李平一行又看望了低保戶李會美，送去慰問品。李會美早年喪偶，自己又有嚴重的哮喘病，加上兩個孩子都在上學，生活壓力非常大。

　　“多虧了黨和政府的關心，兩個孩子的學費、生活費才有著落，不然我一個人肯定無力支撐。現在大女兒已經讀大三了，每年假期都去福利院做義工回報社會，小女兒也已經讀高一。”李會美開心地告訴區領導。

　　與此同時，區長張青山也率隊走進社區慰問優撫對象和低保困難戶。在曾參加過廣東抗日游擊隊的盧順章老人家，張青山代表區委區政府感謝老人為國家做出的貢獻，并關切地詢問老人的生活情況。

　　記者在采訪時了解到這樣一組數據：今年上半年，福田區共救濟低保戶２２９１戶次、５３７１人次，累計發放低保金１７１．７７萬元；專項救助１２２宗，救助金額３６．４萬元。這些看似枯燥的數字背后，包含著許多溫情的故事，許多困難家庭因此改變命運。

　　“針對低保困難人群，有政策就要用足！”這是記者在福田區采訪時經常聽到的一句話。該區把全面落實困難救助政策保障民生放在首位，為保增長“托好底”。為此，區里專門組織各街道、社區有關工作人員開展低保業務專題培訓，鞏固業務知識。

　　可以說，民政各項政策是否充分落實，反映了政府服務民生的水平高低。據了解，今年福田區１１２名退役士兵（士官），都拿到了區政府發放的補償金和生活補助，全部自謀職業。此外，福田區還為各類優撫對象發放撫恤金２３７．３萬元。

　　老有所養、老有所樂，是政府民生服務的一大重點。福田區為轄區７７３７名老人辦理了敬老優待證，讓他們出行更加便利，發放的５１５．９７萬元居家養老服務補助，使６８３１名老人享受到了實惠。其中，在蓮花街道試點發放的價值７３萬元的居家養老服務券，更把政府貼心的服務送到老人手中。

　　不僅如此，這些關愛還延伸到轄區低保邊緣戶和外來勞務工身上，實現民生福利的均衡化供給。今年上半年，福田區慈善超市和８個街道愛心超市共為２５７２戶次困難家庭提供價值３８．１２萬元的日常生活必需品；協助５５位外來務工人員申請勞務工關愛基金６９．７萬元。

　　以優質服務為保增長“創條件”

　　“低保困難人群往往因為年齡大、學歷低，本來就很難找到一份穩定的工作，金融危機的影響使他們找工作更是難上加難。然而，越是經濟困難，越要關注民生，越要把群眾的安危冷暖放在心上，這是區委區政府一貫堅持的理念。”福田區副區長黃漫娥表示。

　　把黨和政府的溫暖及時送給困難群眾。今年２月，福田區舉辦了低保失業人員就業專場招聘會，幫助他們解決生活困難和失業問題。招聘會上，６７家單位共提供崗位４３２個，４４０名低保失業人員參加應聘，達成就業意向４９１份。

　　低保戶吳澤秋的妻子就是在這次招聘會上找到了一份交通協管員的工作。“感謝政府為我們創造這么好的機會，現在妻子有了一份穩定的工作，孩子也因為有了政府的助學金順利上了大學，相信我們的生活會越過越紅火！”吳澤秋言由心聲。

　　為了增強信心，齊抓共保，福田區擴大民生服務覆蓋人群，為保增長“創條件”。四川汶川地震一周年之際，該區開展主題活動慰問川籍勞務工，發放電話充值卡３．８萬元。同時，舉辦學業資助活動，資助在深務工２年以上的困難外來勞務工子女１４名，發放助學金２萬元。

　　保民生首先要察民情、聽民聲、知民需。今年，福田區將規模發展社區服務信息平臺，著力完善“社區生活服務圈”納入區政府“服務年”活動的一項重要內容品牌來推進，力求將政府、社會服務民生的資源和功能高效放大。

　　社區服務信息平臺的“落地”，把優質、高效、方便、快捷的服務擴大到轄區每個居民。在福田，居民只要撥打９６９８０或點擊社區服務網站，６大類５８種服務項目可在１５分鐘內送上門。心理慰藉、心理健康、家庭歧視等方面的專業援助，則由政府購買社工服務的方式實現。今年上半年，該平臺話務量達１４６３３次，提供“落地”服務１８３５單，目前平臺網站點擊量超過１９０萬次。

　　此外，今年３月，福田區創新婚姻登記服務方式，推出婚姻登記周六全天“便民服務日”，滿足平時工作日不便請假的居民需求，目前已辦理業務近１０００宗。

　　抓和諧穩定為保增長“造環境”

　　保民生，不在一朝一夕，關鍵在于構建一個和諧穩定的生活環境。福田區通過不斷聚集各類主輔救助資源，建立聯席會議制度，完善相關配套措施，形成了三級社會救助體系，實現“協調一體化、組織網格化”，著力解決民生、維護民利、落實民權，確保困難群眾困有助、憂有解、需有辦、急有應、難有幫。

　　目前，福田區整合民政、教育、衛生、勞動、社保等近２０個職能部門的救助資源，同時納入轄區國有企業如電信、水務、燃氣等救助資源，簡化臨時困難救濟程序，形成統一的困難救助平臺。

　　完善的社會救助平臺，為轄區和諧穩定打下扎實基礎，而５大類２４條５０項剛性舉措則進一步加強了規范社區建設和宜居社區環境改善。現在，福田區從“準入工作事項，準入審批程序，各項工作考評、各類組織牌匾、準入監督檢查”五個方面做出規范，著力解決社區工作檢查多、評比多、考核多、任務多等實際問題。

　　為了在社區營造和諧的氛圍，福田區著力創建“全國和諧社區建設示范區”，已順利通過省檢查組驗收，進一步明確社區工作站和居委會的工作職責，促進和諧互動。積極探索居委會與業委會高度融合機制，推行民情懇談、民事協調、民意聽證和民主評議“四會”制度，為“三保”暢通民意，增強社區自治能力，促進基層民主有序發展。

　　“我們正努力嘗試建立社區建設聯席會議制，形成人大代表、政協委員與社區居民聯絡機制，義務與專業相結合的服務機制，從而有效銜接各個環節，發揮資源最大效力。”福田區有關部門負責人表示，這有利于在組織領導、環節鏈條、激勵機制和經費投入等方面形成制度性保障，促進社會福利設施建設，提高社區公共服務水平。

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　　福田區積極貫徹《深圳市綜合配套改革方案》

　　探索社會綜合服務基層管理新機制

　　《深圳市綜合配套改革方案》為特區改革發展注入新活力，對中心城區福田而言，更意味著特別的機遇和責任。記者從福田區有關部門了解到，該區提出在創新社區管理服務機制、建立普惠型社會福利制度等方面先行先試，力爭在二至三個方面為全市深化社會領域綜合改革、推進科學發展樹立典型。

　　據悉，福田區將在華強北、福保兩個新成立的街道，探索社區管理社區服務新機制，整合公共服務資源，全面提高行政效率和服務質量。同時，以《加強社區建設工作的若干措施》為綱要，積極探索新的服務機制，變社區工作站機關型辦公為社區型服務，實行彈性工作法，嘗試把服務時段調整至下午、晚上和雙休日，更好地服務居民。

　　此外，福田區啟動社會公益服務、救助等信息服務基礎建設工程，建立普惠型社會福利制度數據庫，實現各類民政業務網絡對接、高效傳輸，特別是低保對象、優撫對象等信息的數據共享、平臺共用。這就包括社區服務信息平臺９６９８０的精細化、規范化和規模化建設，力爭將其打造成全區乃至全市社會公益服務信息資源。

　　另外，福田區還將拓展困難救助平臺救助范圍，完善配套救助措施，建立聯席會議制度，有效整合、利用黨政機關、企事業單位和社會力量，探索建立廣覆蓋、寬領域、多人群的普惠型社會福利制度。（記者 邱晶晶 通訊員黃泗榮）

編輯:王丹丹