陳少峰，北京大學文化產業研究院副院長

　　近年來，隨著國家推動文化產業成為國民經濟支柱性產業戰略的實施，我國的文化產業正經歷著突飛猛進的快速發展階段。日前，北京大學文化產業研究院發布了《中國文化企業報告2013》，對我國文化產業當前的基本格局以及未來發展趨勢，進行了深入剖析。

　　近日，報告主編、北京大學文化產業研究院副院長陳少峰教授，在接受中國青年報記者專訪時指出，我國當前的文化產業雖然發展迅速，但存在著低水平同質化競爭與硬件化地產化兩大方面的問題。發展文化產業，不能只有平臺沒有內容，文化產業中內容才是最核心的競爭力。

　　在許多地方，一說到發展文化產業就是圈地

　　中國青年報：當前我國的文化產業正處于一個什么樣的發展階段？

　　陳少峰：我國的文化產業已經進入戰略發展階段，文化產業大發展大繁榮已成為國家重要的戰略任務。按照一般統計口徑計算，目前我國文化產業營業收入大概在5萬億元左右，產值約占GDP的3.2%。照現在的速度發展下去，2015年前后，文化產業產值將占到整個GDP規模的5%左右。

　　中國青年報：文化產業在高速發展下存在哪些問題？

　　陳少峰：問題主要表現在兩個方面：首先，目前我們的文化產業存在著極為嚴重的低水平同質化競爭問題，什么火了大家就一擁而上，大多數時候水平很低，只是簡單地模仿抄襲。比如前幾年社會上流行做動漫，就出現了一大批動漫公司，卻很少有人能做出像美國的《功夫熊貓》那樣的產品。大多數公司看著很忙活，其實都只停留在翻拍經典歷史故事，或模仿日本動漫的水平上。

　　其次，我們的文化產業目前存在著極為危險的硬件化，甚至是地產化的傾向。在全國許多地方，一說到發展文化產業，就是圈地，搞文化產業園或創意孵化基地。但所謂發展文化產業經常只是一個幌子，實際上就是在用便宜的價格圈地蓋樓。比如，現在很多地方都流行發展文化旅游，但最終項目中與文化有關的就只有幾個雕塑，剩下的地要么蓋豪華酒店，要么建高爾夫球場，與真正的文化產業完全是兩碼事。

　　中國青年報：低水平的同質化競爭中，企業肯定賺不了錢，為什么還有這么多企業前赴后繼？

　　陳少峰：一方面是因為，許多做文化產業的人壓根兒就不懂文化產業的發展規律。比如，很多人以為只要電視劇拍出來了都能賺錢，所以有一大批投資者往里面砸錢。然而實際上，我國每年產出的電視劇中，最終能在電視臺播出的只是一小部分。大多數題材雷同、拍攝水平低劣的電視劇連和觀眾見面的機會都沒有。

　　另一方面，現在許多文化企業根本就不是以市場為導向，而是以政策為導向。我把這種企業叫做“吃政策的企業”，這在當前的動漫行業特別明顯。這幾年，許多地方都把動漫作為發展文化產業的突破口，一些地方政府紛紛給予動漫企業政策補貼或獎勵，有時只要企業搞出一個動漫產品，政府不管質量如何都會給補貼。這種情況下，就催生了很多帶有投機性質的企業，這些企業不會考慮市場競爭力問題，就想東拼西湊趕緊做出一個東西，拿政府補貼。而這些政府補貼就足以讓這些企業“盈利”了。

　　中國青年報：文化產業出現硬件化、地產化傾向，背后的責任在誰？

　　陳少峰：沖動型的地方政府和個別企業都有責任。現在一些地方政府在發展文化產業問題上比較冒進，只知道要發展，卻不了解文化產業是什么、應該怎樣培育，就依賴傳統的“政績工程思維”，以為非要做出一個有形的東西，才能證明文化產業發展的成果。

　　比如，近年來許多地方都流行建大型的會展中心，動輒要耗資上億元甚至上十億元。按照會展行業的發展規律，應該是先有會展公司，再由會展公司培育出當地的會展產業，最后根據會展產業的體量，配套建設相應規模的會展中心。可是我們一些地方的邏輯完全相反，不管三七二十一，先建起來一個規模巨大的會展中心再說，為了填這個會展中心，再去臨時組建會展公司。結果是大量會展中心處于閑置、虧損的狀態，“面子工程”變成巨大包袱。

　　更值得警惕的是，一些所謂文化企業投資動機不純，表面上說是要投資某某文化產業園區，實際上就是為了利用政策用便宜價錢拿地。等文化產業園區建起來后，就把房子出租給其他企業或個人來賺取房租，租戶中有的根本和文化產業沒有一點關系。由于一些地方政府往往只重視文化產業園區這塊牌子，很少去追究園區建成后實際是在做什么，就導致這些投機企業“打著發展文化產業的旗號做地產生意”的伎倆屢屢得逞。

　　沒有良好的文化事業，文化產業只會是空中樓閣

　　中國青年報：您在報告中指出，我國當前的文化產業發展中存在“重平臺，輕內容”的問題，這怎么解釋？

　　陳少峰：在互聯網時代，文化企業特別是互聯網文化企業，比如門戶網站、社交媒體網站、公共視頻網站等，所掌控的平臺越來越大，甚至在某些領域形成了壟斷。巨大的平臺需要大量的內容來填滿，在大平臺面前，內容生產者非常弱勢。這種格局下，掌控平臺的人就很容易利用優勢地位獲得更多利益分成，內容生產者只能拿到一些零頭。久而久之，平臺的掌控者越來越強、越來越富有，而內容生產者的收入越來越低，愿意從事內容生產的人也會越來越少。

　　眾所周知，做文化產業不像養豬可以速成，內容生產者想要出成果，需要長時間的大量積累。人家宮崎駿積累了幾十年，才創作出那幾部經典作品，如果我們國家未來的“宮崎駿”們都因為收入太低、生活所迫紛紛轉行，那中國就永遠出不了舉世矚目的經典作品。

　　在文化產業中，內容是最核心的競爭力。中國的文化產業想要走出去，在國際上有巨大影響力，就必須有強大的內容生產能力。否則，就算我們的文化產業市場規模再怎么迅速發展，我們也只有接受別人文化與價值觀輸出的份兒，很難通過拿出有文化競爭力的作品去影響別人。

　　中國青年報：在未來文化產業的發展中，政府應該扮演什么樣的角色？

　　陳少峰：政府首先應該做好文化服務的提供者，大力發展公共文化事業。文化事業發展是文化產業繁榮的前提，沒有良好的文化事業做基礎，文化產業的發展就只會是空中樓閣。比如一個地方想要發展戲劇產業，前提是這個地方要有足夠多的老百姓喜歡看戲，市場夠大。而想要培育老百姓對戲曲的興趣，地方政府就應該大力發展與戲曲相關的公共文化事業，多建一些公益性的小劇場，多舉辦群眾性的戲曲活動。

　　其次，政府應該做好文化產業市場發展的引導者。一方面，政府在發展文化產業時不能過于冒進，要根據發展階段和資源稟賦，來審慎、合理地選擇適合本地的文化產業路徑，不能用發展制造業的邏輯來發展文化產業，更不能把文化產業當成政績工程來做。另一方面，政府應該打破“重平臺，輕內容”的不良趨勢。這不但需要政府打破個別機構對文化傳播平臺的壟斷，讓多個平臺相互競爭起來，更需要政府對內容生產者采取更精細、更有效的扶持方式。比如，政府在補貼文化企業時，應該多采取一部分事后補貼或獎勵的方式，根據產品的質量與影響力來決定補貼的力度，讓帶著投機目的的個別企業很難鉆政策的空子。

　　中國青年報：除了政府扶持，文化企業特別是內容生產者，是不是也應該想辦法提高自身的競爭力？

　　陳少峰：的確如此。我們的文化內容生產者需要不斷提高創作的寬度與廣度。拿影視劇編劇來說，國外影視劇劇本的題材非常豐富，各行各業都能出精彩的故事。可是在我們國家，流行的一直就是那兩樣——家庭倫理與武俠玄幻題材。其實對于影視劇劇本創作來說，寫作只是一個工具，關鍵還在于對生活、對社會的理解，這就要編劇創作者的知識面不能太窄，最好有充分的社會生活經歷和人生歷練。

　　與此同時，我們的內容生產者也應該開闊視野，做好內容但不能只做內容。在內容生產之外，內容生產者應該把產業鏈做起來，形成多環節收益的局面。(記者向楠)

編輯:梁碩芳