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　　政府信息更加穩健、積極和開放地公開，不僅會起到促進信息傳播與流通的示范效應，也會以其權威性的杠桿力量撬動社會信息資源的強勁勢能。

　　■ 喻鋒

　　近日，國務院《當前政府信息公開重點工作安排》印發全國，任務明確，責任到位，并附以督辦和期限。這無疑是將《政府信息公開條例》等有關法律規章的應然規定性予以具體操作化的實然之舉。這種周密部署、逐層分解，顯示出有關政府信息資源開發與管理的系統性思維已日漸成熟，信息公開也正由單一的披露走向多元共享、由管制型走向服務型。然而，面對日益趨近的大數據浪潮，政府信息公開在保密性與開放性之間、官方與非官方之間、公益均享與私益增值之間的平衡尺度上也還需要更加靈活穩健的拿捏。

　　現今的時代，海量數據正在成為一種資源，一種生產要素，滲透至各個領域，而擁有大數據能力，即善于聚合信息并有效利用數據，將會帶來層出不窮的創新，從某種意義上說它代表著一種生產力。毫無疑問，政府天然地占據著信息掌控的制高點，不僅直接壟斷著很多信息資源，而且也扮演著數據信息競賽的規則制定者與裁判者的角色。因此，政府信息更加穩健、積極和開放地公開，不僅會起到促進信息傳播與流通的示范效應，也會以其權威性的杠桿力量撬動社會信息資源的強勁勢能。

　　以當前全國上下正普遍推開的“陽光財政”建設為例，財政部門以互聯網門戶網站建設和財政專網系統建設為抓手，全面打造財政政務公開的“陽光平臺”，形成縱向聯通國家、省、市、縣財政部門、橫向連接同級人民銀行國庫、代理銀行、國地稅部門以及所有預算單位的橫縱結合的網絡系統，有些地方還在探索財政專項資金績效信息公開、三公經費支出網上公開以及政府采購和招投標信息對接社會征信系統等創舉，同時積極吸收和借鑒學術機構的第三方財政研究數據。這些舉措不斷塑造著“財—金—企—社”信息資源網絡化雛形，對于財政監督的有效性和社會公眾的參與感都有著顯著的提升。

　　由此，大數據時代的政府信息公開，應該遵循整體設計、配套進行的原則，不但注重政府內部各個層級以及統計、檔案、保密、監察、行業監管等跨部門的協調性、系統性和整體性，而且還需加強與社會征信、信用評級、商業資訊、學術研究等其他各項社會性信息源的協同推進，以推動形成廣域的信息共享、鏈接、匹配以及參照等功能組合的動態差序格局，以盤活整個大數據世界。

　　（作者為華南理工大學公共管理學院副教授）

編輯:梁碩芳