《雞公山生態(tài)線內(nèi)開工建莊園》 追蹤報(bào)道

　　規(guī)土委龍崗局回函對(duì)“項(xiàng)目變更”“劃入生態(tài)線對(duì)后續(xù)建設(shè)影響”等關(guān)鍵問(wèn)題避而不談

　　深圳特區(qū)報(bào)記者 聞坤

　　7月25日，記者發(fā)函給市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)龍崗管理局（下稱“規(guī)土委龍崗局”），就中國(guó)飲食文化城項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可申辦情況、劃入生態(tài)線后該項(xiàng)目是否需審核以及規(guī)劃許可的依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)。

　　26日，規(guī)土委龍崗局回函稱，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2宗地（中國(guó)飲食文化城二期文谷莊園在建項(xiàng)目），分別經(jīng)深地合字（1998）5136、5137和5258號(hào)合同出讓給深圳市龍崗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司，后該公司更名為深圳市大貿(mào)股份有限公司；G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2三宗地已于2012年12月24日分別取得了深規(guī)土建許字LG-2012-0128號(hào)、深規(guī)土建許字LG-2012-0129號(hào)和深規(guī)土建許字LG-2012-0130號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　質(zhì)疑一 部門回應(yīng)避重就輕？

　　根據(jù)《深圳基本生態(tài)線控制管理規(guī)定》，在該規(guī)定實(shí)施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同但尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市規(guī)劃主管部門審核。業(yè)內(nèi)人士稱，雞公山的文谷莊園等項(xiàng)目，1998年拿地后，2005年又劃入生態(tài)線，必須由規(guī)劃部門重新審核。

　　規(guī)土委龍崗局26日的復(fù)函，只是羅列了中國(guó)飲食文化城二期文谷莊園及其他子項(xiàng)目用地的《出讓合同》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的取得（批準(zhǔn)）時(shí)間和字（證）號(hào)；對(duì)于記者700多字的采訪函中“歷時(shí)多年項(xiàng)目有無(wú)變更？”“劃入生態(tài)線內(nèi)是否對(duì)該項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)有影響？”等諸多問(wèn)題卻避而不答，不到600字的復(fù)函對(duì)“生態(tài)線”以及“規(guī)劃許可依據(jù)”更是只字未提。

　　質(zhì)疑二 是否在5年內(nèi)開工？

　　對(duì)于雞公山施工對(duì)環(huán)境的影響，龍崗區(qū)環(huán)保部門一張姓工程師在接受記者采訪時(shí)稱，“15年前的環(huán)評(píng)報(bào)告適用”，理由是中國(guó)飲食文化城項(xiàng)目于1998年經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，在2000年開工，并稱“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，整體項(xiàng)目5年內(nèi)開工且沒有發(fā)生重大改變的情況下，不需要重新環(huán)評(píng)。”

　　記者在規(guī)土委龍崗局的復(fù)函中看到，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2（中國(guó)飲食文化城二期文谷莊園地塊）三宗地已于2012年12月24日分別取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。業(yè)內(nèi)人士稱，一般是取得相關(guān)部門用地和工程規(guī)劃許可后，才能動(dòng)工。從1998年拿地到2012年拿到規(guī)劃許可，已經(jīng)超過(guò)5年，把二期項(xiàng)目“打包”進(jìn)整體項(xiàng)目，此種說(shuō)法有避開“5年之限”的嫌疑。

　　質(zhì)疑三 項(xiàng)目是否發(fā)生重大變化？

　　該項(xiàng)目是否發(fā)生重大變化？何為重大變化？開發(fā)商深圳美麗集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此“變化”指的是建筑面積和用地紅線，并指出1998年的出讓合同的這幾個(gè)指標(biāo)“沒有任何變化”。在之前的采訪中，相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目“是否有重大變化”也未作出明確說(shuō)明。

　　根據(jù)《環(huán)評(píng)法》相關(guān)規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”有業(yè)內(nèi)人士稱，“重大變動(dòng)”明文所指為“項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”，并不是“建筑面積和用地紅線”。“該項(xiàng)目從之前的山上的‘農(nóng)家樂’變成旅游及配套的文谷莊園，中國(guó)飲食文化城項(xiàng)目總投資由8億變成36億元，水源溝渠疏通、污水處理、泄洪和消防等規(guī)劃建設(shè)也相應(yīng)變了，對(duì)環(huán)境影響之大不言而喻。”

編輯:梁碩芳